中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議決議

（2020年12月1日中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議，于2020年11月30日至12月1日在合肥舉行。

出席這次全會的有，省委委員76人，候補委員4人。省紀委常委、省監委委員和有關方面的負責同志列席會議。省第十次黨代會部分基層一線代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記李錦斌受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。李錦斌就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并作了講話。

全會一致認為，黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的時刻，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記在全會上發表的重要講話，審時度勢、總攬全局，高瞻遠矚、把脈定向，具有極強的政治性、思想性、理論性、指導性，為我們把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，奪取全面建設社會主義現代化新勝利提供了科學指南和基本遵循。省委《建議》全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，系統總結“十三五”時期全省各項事業發展的歷史性成就，精心描繪新階段現代化美好安徽建設宏偉藍圖，提出“十四五”時期我省經濟社會發展的指導思想、遵循原則、主要目標、重點任務、保障機制，謀劃一批強基礎增功能利長遠的重大平臺、重大工程、重大改革、重大行動，貫徹中央精神、體現安徽實際、契合發展需要、順應群眾意愿，對我省“十四五”乃至中長期經濟社會發展具有重要指導和引領作用。

全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認為，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決打贏疫情防控阻擊戰、復工復產聯動戰、精準脫貧收官戰、防汛救災保衛戰，全面推進國家實驗室建設，扎實推動中國（安徽）自由貿易試驗區建設行動，推深做實林長制改革，探索實行黨內政治監督談話制度，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟運行持續回升、全面回暖、回歸常態，黨的建設全面加強，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅打下堅實基礎。

全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。一致認為，“十三五”時期，是安徽綜合實力躍升最明顯、轉型發展成效最突出、人民生活改善最顯著的時期之一，經濟實力、創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、深化改革、民主法治建設、全面從嚴治黨實現歷史性進步。預計二○二○年地區生產總值接近四萬億元，人均地區生產總值達到六萬元左右，發展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經濟結構由“二三一”轉變為“三二一”，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神轉化落地的結果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結果。

全會強調，全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟新階段現代化美好安徽建設新征程奠定堅實基礎。

全會深入分析了“十四五”時期面臨的形勢，認為當今世界正經歷百年未有之大變局，不穩定不確定因素明顯增多，我國轉向高質量發展階段，安徽仍處于重要**機遇期，面臨服務全國構建新發展格局、重大**疊加效應集中釋放、新一輪科技革命和產業變革深入發展、全球產業鏈供應鏈調整重構、制度優勢和治理效能持續彰顯的新機遇，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，機遇和挑戰都有新的發展變化。要胸懷兩個大局，深刻認識新發展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，對國之大者心中有數，增強機遇意識和風險意識，保持**定力，辦好安徽的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

全會提出了到二○三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，這就是：我省經濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經濟總量和城鄉居民人均收入較二○二○年翻一番以上，人均地區生產總值達到全國平均水平，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型省份前列；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“新四化”，建成現代化經濟體系；治理體系和治理能力現代化實現新提升，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會；國民素質和社會文明程度達到新高度，建成創新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，綠色江淮美好家園建設目標基本實現；對外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發展機制高效運轉，基礎設施和公共服務互聯互通全面實現，現代化綜合交通體系和現代流通體系基本形成，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；協調發展實現新跨越，城市發展質量明顯提高，常住人口城鎮化率超過百分之七十，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當，基本公共服務實現均等化，中等收入群體顯著擴大；平安安徽建設達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出了“十四五”時期我省經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的**布局，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，持續實施五大發展行動，扎實推進長三角一體化發展進程，加快打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，加快建設現代化經濟體系，推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設現代化美好安徽上取得新的更大進展。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持創新核心地位，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

全會提出，今后五年要努力塑造科技創新策源新優勢、打造區域協調發展新樣板、譜寫全面綠色轉型新篇章、構筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽進軍。 “十四五”時期經濟社會發展主要目標是：經濟實力實現新的更大躍升，經濟總量躋身全國第一方陣、人均地區生產總值與全國差距進一步縮小。構建新發展格局實現新的更大作為，綜合立體交通網絡基本形成，產業循環、市場循環、經濟社會循環更加順暢。科技創新能力實現新的更大增強，區域創新能力保持全國第一方陣并爭先進位，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。長三角一體化發展實現新的更大進展，經濟總量占長三角的比重進一步提升，全省人均地區生產總值與長三角平均水平的差距持續縮小。區域協調發展實現新的更大優化，“一圈五區”基礎設施、產業體系、公共服務聯通融合水平提高，形成合理分工、競相發展格局。改革開放實現新的更大突破，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，進出口總額超過千億美元。社會文明程度實現新的更大提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高。生態文明建設實現新的更大進步，主要污染物排放總量持續減少，環境質量持續改善，生態安全屏障更加牢固，生態文明制度體系更加完善。民生福祉實現新的更大增進，民生投入力度持續加大，居民收入增長高于經濟增長，城鄉居民人均可支配收入基本達到全國平均水平，基本公共服務均等化水平明顯提高。治理效能實現新的更大提升，社會公平正義進一步彰顯，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，統籌發展和安全更加有力。

全會提出，“十四五”時期，要堅定下好創新先手棋，強化國家**科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，加速科技成果轉化，創建國家級科學城，打造具有重要影響力的科技創新策源地。要加快發展現代產業體系，提高產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平，大力發展**性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快數字化發展，提升服務強軍興軍能力，打造具有重要影響力的新興產業聚集地。要實施擴大內需**，打造國內大循環重要節點，打造國內國際雙循環**鏈接，全面拓展消費需求，精準擴大有效投資，統籌推進現代流通體系建設，在服務全國構建新發展格局中展現安徽擔當。要全面深化改革，激發各類市場主體活力，完善地方財稅金融制度，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能，爭當擊楫中流的改革先鋒。要優先發展農業農村，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，打造鄉村全面振興的安徽樣板。要優化國土空間布局，構建國土空間開發保護新格局，推動各區域板塊協調發展，加快推進以人為核心的新型城鎮化，推動“一圈五區”協調發展。要扎實推進長三角一體化發展，全面推進與滬蘇浙協同合作，大力推動五個“區塊鏈接”，高水平打造皖北承接產業轉移集聚區，共同打造全國發展強勁活躍增長極。要繁榮發展文化事業和文化產業，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系，加快建設彰顯徽風皖韻和時代特征的創新型文化強省。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面建設新階段現代化美麗長江（安徽）經濟帶，加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，深化新一輪林長制改革，全面提高資源利用效率，打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。要實行高水平對外開放，高質量建設中國（安徽）自由貿易試驗區，深度融入國家重大**，打造高能級對外開放平臺，打造具有重要影響力的改革開放新高地。要改善人民生活品質，提高人民收入水平，強化就業優先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康安徽建設，實施積極應對人口老齡化國家**，加強和創新社會治理，促進人的全面發展和社會全面進步。要統籌發展和安全，加強國家安全體系和能力建設，確保經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全，建設更高水平的平安安徽。

全會強調，實現“十四五”規劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動建設新階段現代化美好安徽的強大合力。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和落實機制，確保黨中央及省委關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革創新，同心同德、頑強奮斗，書寫扎實踐行“兩個堅持”的新篇章，展示奮力實現“兩個更大”的新成果，繪就新階段現代化美好安徽新藍圖，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出安徽更大貢獻！

（來源：安徽紀檢監察網）